本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和宁武县人民政府《关于加快推进政府信息公开工作的实施意见》，特向社会公布2010年度宁武县人力资源和社会保障政务信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开人力资源和社会保障信息情况、依申请公开人力资源和社会保障信息情况、咨询和投诉情况、行政复议和行政诉讼情况、工作存在的主要问题及改进情况、其他事项需要说明的事项与附表共八个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本报告的电子版可在“宁武政务网”下载。如对本报告有任何疑问，请与宁武县人力资源和社会保障局办公室联系（地址：县宾馆一楼，邮政编码：036700，联系电话：0350-4723187）。

一、概述

推进人力资源和社会保障政务公开工作是宁武县人力资源和社会保障局为了保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权，增强人力资源和社会保障工作透明度，促进依法行政，充分发挥人力资源和社会保障信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用的一项重要工作。2010年，我局深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，认真落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步推进政务公开的意见》（中办发〔2005〕12号），坚持依法行政、全面真实、注重实效、及时便民的原则，继续把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的事项作为政务公开的重点，切实加强对政务公开的组织领导，建立健全相关制度措施，规范公开内容和形式，进一步提高了政务公开工作水平，促进了人力资源和社会保障部门依法行政。主要开展了以下几个方面的工作：

（一）建立组织制度保障，加大政务公开力度。

1．成立了以局长为组长，各副局长为副组长的政务公开领导小组，组织实施和开展政务公开工作，局属各科室、单位也都成立了相应的领导和工作班子。一年来，局政务公开领导小组先后多次召开有关会议，专题研究政务公开工作，定期、不定期组织督查考核小组对政务公开工作进行督查，并把推进政务公开工作纳入全局目标绩效管理考核范围。

2．制定了《宁武县人力资源和社会保障局政务公开实施意见》，明确政务公开内容，建立和完善听证论证、社会公示制度，对提前退休审批、工伤鉴定等社会比较关注的事项，实行社会公示，有利地推进了人力资源和社会保障部门政务公开。

3．加强硬件设施建设，建立健全公众获取政府信息场所和渠道。我局建立了“一厅一网二线”的政务信息公开渠道，即宁武人力资源和社会保障政务办理大厅、宁武政务网、投诉举报电话、局长信箱，加大政务信息公开力度、畅通投诉渠道，深入推进办事公开、政务公开。各人力资源市场、仲裁办、劳动保障监察大队、社会保险大厅、医疗保险大厅、政务办理劳动保障监察大队、社会保险大厅、医疗保险大厅、政务办理大厅、再就业服务中心等所有窗口单位都将有关政务公开的内容上墙公示。

（二）丰富内容形式，提高政务公开影响力。

1．完善宁武市人力资源和社会保障局门户网站建设，开辟“公告公示”、“局长信箱”、“咨询”“专题栏目”等专栏，及时发布《促进就业法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《社会保险法》等出台的法律法规和规范性文件，将与人民群众密切相关的政策热点难点问题和人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题进行了公开，涉及就业、工资、劳动保险、医疗保险等方面，共百余条政策及办事程序，方便了群众查询。

2．建立了新闻发言人制度。采取新闻发布会和组织媒体采访报道的形式，宣传我县人力资源和社会保障最新政策和举措，全力稳定就业形势、规范企业用工、养老金调整等社会热点，回答记者提问，做好政策解读工作。

3．加强与《宁武报》、宁武新闻网联系，对我局新出台的政策法规进行及时的发布，并对群众所关心的养老、医疗、劳动合同法、社会保险法等热点、难点问题进行系列的宣传。

4．组织开展多种形式的主题宣传活动，局组织相关人员深入街道、社区、企业，通过义务发放宣传手册、现场解答、社会咨询、举办培训班等，提高企业管理人员的法律意识和掌握政策的水平，为劳动者依法维权提供更多的政策信息。

（三）紧密结合日常工作，增强政务公开针对性。

增强信息公开的时效性，对门户网站内容的维护时限作出了具体规定，工作动态类栏目原则上在信息生成后1个工作日内发布，最新政策、热点关注、政策问答类栏目原则上在发布后3个工作日内发布，民意调查、局长信箱、建议意见、咨询反馈类栏目原则上在3个工作日内答复。

（四）教育管理两手抓，做好政务公开保密工作。

1．加强网络安全保密意识宣传教育，经常性地开展保密教育培训，大力普及计算机及网络安全保密知识，牢固树立保密意识，切实增强忧患意识，严守保密规定，规范技术操作，增强防范窃密、泄密的技术能力和水平。

2．建立信息审核机制，建立规范的信息采集、审核和发布制度，分级管理，严格把关，杜绝涉密信息上网。

（五）强化与相关部门合作，全面推进政务公开。

1．积极响应县政府的工作部署，定期向县政府政务公开部门报送宁武人力资源和社会保障政务公开信息。

2．加大新闻宣传力度，结合人力资源和社会保障重要工作进展情况在宁武县各新闻媒体、信息刊物上进行相关宣传报道，树立宁武县人力资源和社会保障局服务为民的良好形象。

二、主动公开政务信息的情况

（一）本机关主动公开政务信息的数量。

2010年，我局主动公开宁武人力资源和社会保障政务信息共计127条，其中，宁武政务网公开各类信息127条。全文电子化率为100%。

（二）主动公开政务信息的主要类别情况。

我局在宁武政务网主动公开政务信息类别主要包括机构设置、公开指南、公文法规、政策解读、执法依据、法律库、办事服务、工作动态、统计信息等10个类别。其中：

1．机构设置。公开我局机构设置、职能、办公电话、投诉电话、传真号码、办公时间、办公地址、邮编、网址、电子邮箱等;领导班子成员（指行政职务）的姓名、职务、工作分工等;本部门内（下）设机构的名称、职能、办公电话、投诉电话、传真号码、办公时间、办公地址、邮编、网址、电子邮箱等。2010年我局共公开相关信息1条。

2．公开指南。为了方便公民、法人和其他组织获得本机关的政府信息公开服务，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，编制本指南。2010年我局已更新此指南。

3．公文法规。公开我局负责或参与制定的地方性法规、政府规章和政府及本部门制发的现行有效的规范性公文（包括我局发布的需要社会周知的公告、通告、公示、通知等）。2010年我局共公开相关信息35条。

4．政策解读。公开我局制发公文的背景介绍、重点说明、相关文件、问题解答等。2010年我局共公开相关信息11条。

5．执法依据。公开市政府公布的《第一批行政执法依据梳理结果》和《第二批行政执法依据梳理结果》中涉及的本部门执法依据。2010年我局共公开相关信息1条。

6．法律库。公开国家、省、市出台的一系列人力资源和社会保障法律法规。2010年我局共公开相关信息4条。

7．办事服务。公开我局涉及行政许可事项的名称、内容、法律依据、申请程序、受理部门、相关申请书格式文本以及服务事项等有关情况。2010年我局共公开相关信息1条。

8．工作动态。公开我局承担的人力资源和社会保障任务阶段进展情况信息、工作亮点、创新点、最新举措、经验交流等有关情况。2010年我局共公开相关信息38条。

10．统计信息。公开本部门职能范围内形成的涉及就业和社会保障的各类统计信息。2010年我局共公开相关信息36条。

（三）信息公开的形式。

1．门户网站。社会各界可通过互联网进入“宁武人力资源和社会保障”门户网站的“政务公开”、“政策法规”、“新闻公告”、“便民服务”等子栏目，查阅我局主动公开的政务信息。

2．新闻发布会和组织媒体采访报道。我局采取新闻发布会和组织媒体采访报道的形式，宣传宁武人力资源和社会保障最新政策和举措，就社会关注热点回答记者提问，进一步推进人力资源和社会保障工作透明化。

3．公告。我局在所有窗口现场公告栏张贴我局对外发布的人力资源和社会保障公告，并在我局“门户网站”的“新闻公告”子栏目予以发布，供群众查阅。

三、依申请公开政务信息办理情况

（一）依申请公开的受理方式。

我局受理依申请公开政务信息的机构为宁武市人力资源和社会保障局办公室，受理方式包括：

1．通过互联网提出申请。申请人可在填妥《申请表》电子版后，向我局提交政府信息公开申请。

2．信函、传真、电报申请。申请人可自行下载打印《申请表》，填妥后注明“政府信息公开申请”的字样，邮寄或传真至宁武市人力资源和社会保障局办公室。

（二）依申请公开的受理办理情况。

2010年，我局共收到个人依申请公开信息共5件，其中，当面申请4件，传真申请0件，网上申请0件，信函申请1件，电子邮件申请0件，其他方式申请0件。申请答复总数0件，其中，同意公开数5件，同意部分公开0件，否决公开答复0件。

四、咨询和投诉情况

2010年，我局共受理依申请公开信息咨询件2件，全部为当面申请。咨询的问题主要是投保基数及办理社保卡问题。

2010年，共受理依申请公开信息求决件6件，办结6件，办结率100%。解决的主要问题为单位欠缴保险问题。

五、申请行政复议和提起行政诉讼的情况

2010年，我局未发生因人力资源和社会保障政务信息公开被申请行政复议、行政诉讼和行政申诉的情况。

六、工作存在的主要问题和改进情况

2010年，我局政务公开工作在加大政务信息公开力度、完善政务信息公开配套工作，加强政务信息公开基础性工作等方面取得了新进展，但是与公众的需求仍存在一定的差距，结合工作中存在问题和不足，我局将从以下两个方面做进一步改进：

（一）创新政务公开的形式和渠道。我们将结合人力资源和社会保障工作，按照党的十七大精神，从建设服务型政府出发，继续创新公开形式，充分运用多种媒介加大政务公开的宣传力度，进一步建立健全内外并举的监督制约工作机制，将政务公开置于上级部门、社会各界、各新闻媒体的监督之下。

（二）加强培训教育。对窗口单位的工作人员进行培训，加强服务意识、专业技能教育，强化服务意识，保持良好的形象和状态。

（三）大力加强“门户网站”建设。充分利用互联网的便捷性，集中财力、整合资源、统一规划，不断总结经验，力求逐步延伸、拓宽网上办事范围，力促电子政务更好更快发展，搭建技术先进、功能齐全、内容丰富、服务方便的人力资源和社会保障信息公开平台，进一步促进我县人力资源和社会保障工作全面、协调、可持续地发展。

年 七、其他需要报告的事项

宁武县人力资源和社会保障局2010年政务信息公开情况统计（详见附表）

附表：

指标名称	计量单位	年末统计
主动公开信息数	条	127
其中：1、门户网站公开	条	0
2、政府网站公开	条	127
受理依申请公开信息总数	条	5
其中：1、当面申请数	条	4
2、传真申请数	条	0
3、电子邮件申请数	条	0
4、网上申请数	条	0
5、信函申请数	条	1
6、其他形式申请数	条	0
对申请的答复总数	条	5
其中：1、同意公开答复数	条	5
2、同意部分公开答复数	条	0
3、否决公开答复总数	条	0
行政复议数件	条	0
行政诉讼数件	条	0
行政申诉数件	条	0