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索 引 号 01259536-3-30/2017-0927010 公开目录 政府办文件
发布机构 宁武县人民政府网 发布日期 2017-09-01
名    称 关于印发宁武经济技术开发区企业投资项目试行承诺制实行无审批管理试点服务流程及规定(试行)的通知
文    号 宁政办发〔2017〕81号 主 题 词

 

 

 

 

 

 

宁政办发〔201781

 

 

宁武县人民政府办公室

关于印发宁武经济技术开发区企业投资项目试行承诺制实行无审批管理试点服务流程及

规定(试行)的通知

 

各乡(镇)人民政府县直各部门宁武经济技术开发区:

宁武经济技术开发区企业投资项目试行承诺制实行无审批管理试点服务流程及规定(试行)》已经人民政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

 

宁武县人民政府办公      

2017830       

 

宁武经济技术开发区

企业投资项目试行承诺制实行无审批

管理试点服务流程及规定(试行)

 

为贯彻落实省委、省政府《关于山西省企业投资项目试行承诺制实行无审批管理的决定》(晋发〔201725号)精神,探索行政审批制度改革,确立企业投资主体地位,激发场活力,以转变政府职能为核心,以简政放权为重点,以创新审批方式为关键,缩短投资项目建设前期审批时间,促进有效投资快速落地,打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的营商环境,规范投资项目入区管理,加快推进宁武经济技术开发区企业投资项目试行承诺制实行无审批管理试点工作的实施,制定本流程及规定。

一、目标要求

探索实施政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信有惩戒的新型企业投资项目管理框架和审批模式,通过流程再造、一窗受理、并联审批、限时办结的方式,压缩项目审批时间,精简审批环节,调整优化项目审批前置条件,加强对项目的事中、事后监管,达到审批提速的目标要求。实现:

(一)流程优化再造,实行并联审批。以两个委员会(项目综合评价委员会、土地出让委员会)四个工作小组(预审小组、审查小组、监管验收小组、服务小组)为评审组织架构,实现从项目立项到开工建设三次会议议定。

    (二)强化五个一工作机制,倒排工作进度。按照一个项目、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底的工作机制,形成进度倒排、工作倒逼、责任倒查的责任体系,加强跟踪督办,确保项目按照规定时限落地建设。

(三)提前介入,限时办结。树立项目至上、服务为本理念,一是审批部门要梳理各审批环节的时间节点,加强与项目单位主动对接,提前介入,服务指导,使政府与企业做到无缝对接;二是地勘、环评、设计等前期工作提前介入。总的审批时间大幅压缩至60天之内完成,除国有建设用地使用权出让外,其余各审批时间均不超过2天。

(四)试行承诺制。原来企业投资项目立项后,开工前涉及28项审批事项,仍需开工前审批的6项,取消6项、合并1项,将建设项目压覆重要矿床审批及农业灌排影响意见书审批2项纳入宁武经济技术开发区管委会统一服务事项。目前,宁武经济技术开发区管委会统一服务事项5项,可承诺事项10项。

(五)集中审批,一窗受理。强化宁武经济技术开发区经济发展局审批职能,下设宁武经济技术开发区政务服务中心,将项目建设涉及的行政审批事项(除建设用地审查外)和备案类行政职权事项的审批职能全部划转至宁武经济技术开发区经济发展局集中行使。对涉及人防、水利、消防、气象、文物、林业部门的审批事项由直相关部门指派专人在宁武经济技术开发区政务服务中心窗口服务,由宁武经济技术开发区经济发展局统一考核和管理。真正实现一枚印章管审批,实行一站式集中审批。宁武经济技术开发区政务服务中心负责各并联审批要件材料清单及承诺事项一次性告知项目单位。

(六)优化审批服务。在土地出让前宁武经济技术开发区管委会对统一服务事项进行整体优化,相关部门统一受理,联合评估,集中审批。

    (七)强化事中、事后监管。要切实履行好承诺后预审、开工前审验、竣工后验收的职责,帮助企业达到国家及行业的相关规范和强制性标准。

(八)集中统一验收。项目竣工后,根据企业申请,宁武经济技术开发区综合监管验收工作小组集中组织综合验收,出具验收意见。

    (九)强化责任追究。确立企业主体地位,做到规范投资,诚信经营。一是完善项目信息公示,健全投资项目审批内容公示机制,并逐步建立信息披露和诚信档案制度、失信联合惩戒机制和黑名单制度。二是相关部门要依法履行监管职责,推动企业落实主体责任,在检查中发现投资项目批建不符的,责令限期整改,未按期整改到位的,依法进行处罚,对于违反法律法规禁止性规定以及达到不到节能环保、安全生产、固定资产投资强度强制性标准的企业坚决予以关停,直至依法取缔,确保项目投资在法定框架内实施。

二、服务流程及细则

根据企业投资项目试行承诺制实行无审批管理工作的总体思路和原则,具体流程图分为新建项目、技改项目两类。

    一)新建项目(含技改带基建项目)【具体流程图见附件1

1宁武经济技术开发区管委会统一服务事项。土地出让前,宁武经济技术开发区管委会完成用地预审、洪水影响评价、取水许可、农业灌排影响意见书及矿产压覆证明等前置审批事项。

2建设项目备案。企业投资项目通过宁武经济技术开发区经济发展局预审后,由项目单位自行登录山西省投资项目在线审批监管平台进行注册,在线提交《企业投资项目备案申请表》和其他证明材料,宁武经济技术开发区经济发展局受理后出具《项目备案通知书》。(1日)【需提交的材料见附件67

    3项目审查,实施供地方案审批。规划勘测部门2日内依据控规出具规划条件书。宁武开发区土地分局在6日内编制完成供地方案。宁武经济技术开发区项目综合评价委员会和土地出让委员会召开第一次会议,对拟入区的项目实施会审。依据两清单一标准(一正一负清单、项目准入条件和标准)进行审核。

安全部门负责审查项目使用性质、设计方案等是否符合国家安全要求,对符合审批条件的做出行政许可决定(1日)。对涉及国家安全事项的建设项目,应按照以下程序办理:申办人申请到政务服务中心窗口申报现场勘查经办人审批意见办证大厅窗口发放许可证。安全部门10个工作日内作出答复或批复。【需提交的材料见附件8

第一次会议会审的内容包括:项目准入标准评估(符合国家、省、产业政策和宁武经济技术开发区产业布局要求,达到国家环境保护、节能降耗、安全生产等方面要求,固定资产投资强度:工业项目高于350万元/亩);供地方案审批;确定材料清单及承诺事项;实行五个一工作机制,确定包保责任制。形成《部门和专家评审意见》并实施供地方案审批(审批1日),同时启动土地招拍挂程序(30日),土地成交公示、签订出让合同(5日)。【需提交的材料见附件9

4项目单位填报承诺合同。第一次会议审定后,项目单位同时启动地勘、环评、规划设计等前期工作。项目单位经招拍挂取得土地后,按照设定的行业准入条件和标准,作出具有法律效力的承诺文本,如实填写相关承诺合同,由企业法人代表签字并盖公章上报宁武经济技术开发区承诺制无审批审查小组,并将相关资料送达相关部门审阅。(3日)

5预审工作小组组织预审。宁武经济技术开发区企业投资项目试行承诺制实行无审批管理工作小组召开第二次会议,组织对企业上报的8项书面承诺书集中审查(工程建设涉及城绿化、树木审批;政设施建设类审批;因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核;建设项目水土保持方案审批;节能审查;防雷装置设计审核;文物保护和考古许可审批;建设工程避免危害气象探测环境审批。)公示7天后无异议,出具预审批复,办理备案手续。同时,对项目总平面布置图及效果图进行审查,审查通过后向社会公示7天,公示无异议的办理用地规划许可证。(公示7天,预审1天)【承诺书样本见附件4,需提交的材料见附件10111213

6开展自主依规设计、招标。项目单位按相关规定的资质、资格和条件,自主依规设计、勘察、监理、施工等招标活动,施工图设计完成后,委托图审中介机构进行施工图技术性审查并提交环境影响报告。【需提交的材料见附件14

    7审查工作小组组织项目施工前审查。宁武经济技术开发区企业投资项目试行承诺制实行无审批审查小组召开第三次会议,组织住建、规划、环保、消防、气象、人防、招投标等部门联合对施工图设计、质量安全及监理、施工单位依规招标等情况及建筑工程消防设计审核与应建防空地下室的民用建筑项目报建两项承诺书进行审查,审查合格后出具质监安监登记表、交易确认备案。核发建设工程规划许可证,对新建工业项目和技术改造项目按照程序核发项目《开工报告》,对房屋建筑工程和政设施建设工程项目,按照程序发放《施工许可证》(2日)。对环境影响评价报告进行审查并出具批复。【需提交的材料见附件1516171819

8组织开展项目建设过程中的集中综合监管。项目开工后,宁武经济技术开发区综合监管验收小组组织实施综合监管,重点加强安全、质量、环保等事项监管工作。项目竣工后,项目单位委托测绘机构开展项目竣工地形图测绘和房屋建筑面积测绘,根据集中统一验收制度相关条款,整理好项目集中综合验收的全部资料,并向宁武经济技术开发区综合监管验收小组提交集中综合验收申请。

9组织集中综合验收。宁武经济技术开发区综合监管验收小组组织通过查资料、看现场等方式开展严格的集中综合验收,作出同意投产、限期整改、全面整改的批复。集中验收的内容分为工程类综合验收和专项综合验收两大类。工程类综合验收包括竣工规划验收、涉河项目和水保方案验收、建筑工程竣工验收、防雷装置竣工验收、消防竣工验收、土地出让合同约定土地使用复核验收、房产登记复核等;专项综合验收包括环评三同时执行情况验收、能评备案执行情况验收等。

10、项目投产。经宁武经济技术开发区综合监管验收小组集中综合验收并通过后,项目方可投产(特殊项目可由专业部门验收)。

    (二)技改项目(无基建)类项目【具体流程图见附件2

技改项目(无基建)类项目服务流程:技改项目备案,宁武经济技术开发区政务服务中心受理后,一次性告知准入条件(综合能耗控制指标、环保控制指标、投资强度),项目单位出具承诺书,宁武经济技术开发区企业投资项目试行承诺制实行无审批预审工作小组预审、公示、备案,监管验收工作小组实施综合监管,集中组织综合验收,包括环评备案执行情况验收、能评备案执行情况验收等,综合验收合格后项目投产。【服务流程图见附件3

 

附件:1.宁武经济技术开发区企业投资项目(含技改带基建项目)试行承诺制实行无审批管理工作流程图

2.宁武经济技术开发区企业投资技改项目(无基建)试行承诺制实行无审批管理工作流程图

3.宁武经济技术开发区企业投资项目试行承诺制实行无审批管理试点服务流程图

4.宁武经济技术开发区企业投资项目试行承诺制实行

  无审批管理试点承诺合同书(样本)

5.办理工商多证合一登记需提交的资料

6.办理投资项目备案需提交的资料

7.外商投资企业设立及企业变更需提交的资料

8.办理涉及国家安全的建设项目审批需提交的资料

9.办理建设用地批准书需提交的资料

10.办理建设用地规划许可证需提交的资料

11.办理固定资产投资项目节能评估和审查需提交的资料

12.办理易燃易爆等特定场所防雷装置设计需提交的资料

13.办理生产建设项目水土保持方案审批需提交的资料

14.办理建设项目环境影响评价文件审批(报告书、报告表)需提交的资料

15.办理建设项目人民防空审批需提交的资料

16.办理建设工程消防设计备案需提交的资料

17.办理建设工程规划许可证需提交的资料

18.办理开工报告需提交的资料

19.办理建筑工程施工许可证需提交的资料

 

 

 

 


附件1

 

宁武经济技术开发区企业投资项目(含技改带基建项目)试行

承诺制实行无审批管理工作流程图

企业                                            管委会

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

 

宁武经济技术开发区企业投资技改项目(无基建)

试行承诺制实行无审批管理工作流程图

 

 

企业                                          管委会

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

宁武经济技术开发区企业投资项目试行承诺制实行无审批管理试点服务流程图

企业                                                  管委会

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件4

承诺合同登记编号:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

宁武经济技术开发区

企业投资项目试行承诺制实行无审批管理

试点承诺合同书(样本)

 

                                       

 

  (甲方)                         

 

主管部门(乙方)                         

 

 

签订日期:           

 

 

 

为深化行政审批制度改革,提高行政审批服务效率,减轻企业投资项目负担,宁武经济技术开发区投资项目承诺制无审批试点,承诺方在签订本承诺书后即可实施项目。

一、承诺书的内容、形式和要求:

(一)企业(甲方)承诺严格执行对环保、经发、规划、气象、消防、公共资源交易中心、建设等各部门的承诺内容。

(二)甲方承诺内容事项。

(三)违约责任。

二、承诺内容事项

(一)甲方承诺内容事项

1工程建设涉及城绿地、树木事项承诺书

2工程建设涉及政设施建设类事项承诺书

3工程建设涉及拆除、改动、迁移供水、排水与污水

处理设施事项承诺书

4生产建设项目水土保持工作承诺书

5投资项目消防事项承诺书

6节能审查事项承诺书

7、易燃易爆等特定场所防雷装置设计事项承诺书

8、避免危害气象探测环境项目事项承诺书

9、防空地下室建设承诺书

10、文物保护事项承诺书

(二)乙方承诺内容事项

乙方在承诺时限内受理、审核甲方提交的相关资料,并出具相关意见。

三、违约责任

甲方的承诺是一项重要内容,关系到承诺制、备案制审批试点工作的实施,同时也是对甲方履行义务的真实意见表示,符合相关法律法规的有关规定,因此,对承诺人具有法律约束力。

(一)甲方不履行承诺义务或者履行承诺义务不符合约定的,应当承担继续履行、采取补救措施或者限期改正、从重处罚、直至停产恢复原状等违约责任。

(二)甲方明确表示或者以自己的行为表明不履行承诺义务的,乙方要求其承担违约责任。

(三)对违约责任没有约定或者约定不明确,甲方必须按法律法规执行。

(四)甲方在履行承诺过程中如存在隐瞒、欺诈行为的,依照相关规定承担法律责任。

(五)甲方因不可抗力不能履行承诺的,根据不可抗力的影响,部分或者全部免除责任,并限期采取补救整改措施,但法律另有规定的除外。甲方迟延履行后发生不可抗力的,不能免除责任。本承诺所称不可抗力,是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。

(六)甲方违反承诺的,应当承担相应的法律责任。

承诺方(甲方):

法定代表人签字:

      :

主管部门(乙方):(盖公章)

                                             

 

宁武经济技术开发区企业投资项目承诺制无审批试点

工程建设涉及城绿地、树木事项承诺书

 

编号201 〕第00  

 

             

本单位                                       项目,由于该项目涉及临时占用园区绿地(或砍伐城树木、移植古树名木)行为,依据国家法律、法规的要求,就有关事项承诺如下:

一、涉及临时占用城绿地

严格按照《城绿化条例》的规定,恢复方案报经当地城人民政府城绿化行政主管部门备案同意,并按照城绿化行政主管部门同意的恢复方案严格执行,并通过验收。

二、涉及砍伐城树木、移植古树名木

严格按照《城绿化条例》的规定,砍伐及移植古树名木方案报经当地城人民政府城绿化行政主管部门备案同意,严格落实方案相应条款内容并通过主管部门验收。

如违反上述承诺,本单位自愿承担一切法律责任。

       方:(盖公章)

法定代表人签字:

      :

      

 

宁武经济技术开发区企业投资项目承诺制无审批试点

工程建设涉及政设施建设类事项承诺书

 

编号201 〕第00  

 

             

本单位                                       项目,由于该项目涉及占用挖掘城市园区或省、县、市道路(或依附于城道路建设各种管线、杆线等设施,或城桥梁上架设各种政管线、电力线、电信线等)行为,依据国家法律、法规的要求,就有关事项承诺如下:

一、涉及占用挖掘园区或省、县、市道路承诺

格按照《城道路管理条例》的规定,制定施工方案到当地政工程行政主管部门办理备案手续后按照规定挖掘。

二、涉及依附于城道路建设各种管线、杆线等设施承诺

格按照《城道路管理条例》规定制定施工方案,报经当地政工程行政主管部门办理备案手续后,按照规定执行。

三、涉及园区或省、县、乡桥梁上架设各类政管线承诺

严格按照《城道路管理条例》、《城桥梁检测和养护维修管理办法》的规定,制定实施方案。报经当地城人民政府政工程设施行政主管部门办理备案手续后按规定执行。

如违反上述承诺,本单位自愿承担一切法律责任。

       方:(盖公章)

法定代表人签字:

   :                          

      

宁武经济技术开发区企业投资项目承诺制无审批试点

工程建设涉及拆除、改动、迁移供水、

排水与污水处理设施事项承诺书

 

编号201 〕第00  

 

             

本单位                                     项目,由于该项目涉及改装、拆除或者迁移城公共供水设施(或拆除、改动城镇排水与污水处理设施)行为,依据国家法律、法规的要求,就有关事项承诺如下:

一、涉及改装、拆除或者迁移城公共供水设施承诺

严格按照《城供水条例》的规定制定实施方案,方案报经当地人民政府城供水行政主管部门备案,严格按方案内容执行。

二、涉及拆除、改动城镇排水与污水处理设施承诺

严格按照《城镇排水与污水处理条例》的规定,制定城镇排水与污水处理设施拆除、改动方案,报经当地城镇排水主管部门备案,严格按照方案内容执行,并承担重建、改建和采取临时措施的费用。

如违反上述承诺,本单位自愿承担一切法律责任。

       方:(盖公章)

法定代表人签字:

      :                      

 

       

宁武经济技术开发区企业投资项目承诺制无审批试点

生产建设项目水土保持工作承诺书

 

编号201 〕第00  

 

             

一、项目概况

1、项目名称:

2、建设单位:

3、涉及、县(、区):

4、计划开工时间及完工时间:

5、项目主要建设内容:

6、项目建设区面积(公顷):

7、项目负责人姓名、职务及手机号码:

8、项目联系人姓名、职务及手机号码:

9、办公地址、邮编及传真:

二、承诺事项:

1、落实专人具体负责水土保持工作。

2、项目开工后,按照审核后的水土保持工作方案补报水土保持方案,并在项目投产使用前完成水土保持方案的审批。

3、项目建设中,按照审核后的水土保持工作方案,同步实施水土保持措施,加强临时防护管理;施工活动严格限定在用地范围内,最大限度减少扰动地表面积和损坏地表植被,严格控制施工过程中造成的水土流失;在施工现场设立水土保持公示牌,明确各项监管责任。

4、项目建设产生的弃土(渣)及时堆放在指定地点,并按要求做好防护措施,绝不乱倒乱弃。

5主动配合水行政主管部门对项目的水土保持进行监督检查。

6、项目投产使用前完成水土保持设施验收工作。

7、按照《山西省水土保持补偿费征收使用管理实施办法》、《山西省水土保持补偿费收费标准》及忻州关于《山西省水土保持补偿费征收使用管理实施办法》补充规定,及时缴纳水土保持补偿费。

如违反水土保持法律法规相关规定和以上承诺事项,我们愿意接受相关法律的处罚。

       方:(盖公章)

法定代表人签字

      :

      

 

 

 

 

 

 

 

宁武经济技术开发区企业投资项目承诺制无审批试点

消防事项承诺书

 

编号201 〕第00  

 

宁武公安消防支队:

单位拟(新建、改建、扩建)                    项目,由于该项目涉及消防法律法规规章和国家工程消防技术标准的要求,现就有关消防事项承诺如下:

(一)遵守《中华人民共和国消防法》、《建筑设计防火规范》(GB50016-2014)、《自动喷水灭火系统设计规范》(GB50084-2001)、《火灾自动报警系统设计规范》(GB50116-2013)、《建筑内部装修设计防火规范》(GB50222-95)、《消防给水及消火栓系统技术规范》(GB50974-2014)、《泡沫灭火系统设计规范》(GB50151-2010)、《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140-2005)、《建筑钢结构防火设计规范》(CECS200:2006)、《建设工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720-2011)、《气体灭火系统设计规范》(GB50370-2005)、《石油天然气工程设计防火规范》(GB50183-2004)、《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》(GB50067-2014)、《人民防空工程设计防火规范》(GB50098-2009)、《石油化工企业设计防火规范》(GB50160-2008)、《干粉灭火系统设计规范》(GB50347-2004)、《火力发电厂与变电站设计防火规范》(GB50229-2006)、《阻燃和耐火电线电缆通则》(GB/T19666-2005)、《消防控制室通用技术要求》(GB25506-2010)、《建筑消防设施的维护管理》(GB25201-2010)、《城消防远程监控系统技术规范》(GB50440-2007)等最新相关国家消防技术标准规定和消防法律法规规章,无规避消防法律法规规章和国家消防技术标准的行为。

(二)选用具有国家规定资质等级的消防设计、施工、监理单位和施工图审查机构,选用合格的消防产品和满足防火性能要求的建筑构件、建筑材料及装修材料。

(三)不得要求设计、施工、工程监理等有关单位和人员违反消防法规规章和国家消防技术标准,降低建设工程消防设计、施工、监理质量。

(四)在项目建设初期,依法向有管辖权的公安机关消防机构申请建设工程消防设计审核或者消防设计备案,并在建设工期过半前,依法取得该项目合格的《建设工程消防设计审核意见书》或《建设工程消防设计备案凭证》、《建设工程消防设计备案复查意见书》。

(五)在项目建设过程中,不擅自修改经公安机关消防机构审核合格的建设工程消防设计;确需修改时,及时向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构重新申请消防设计审核或消防设计备案。

(六)在项目建设过程中,自觉接受公安机关消防机构的事中监督和对施工现场的检查,并对公安机关消防机构指出的违反消防法律法规规章和国家消防技术标准的违法行为按要求及时改正;逾期不改正的,自行停止施工直至违法行为彻底改正。

(七)项目未经公安机关消防机构消防验收、竣工验收消防备案或者消防验收、竣工验收消防备案抽查不合格的,不得投入使用;项目属于公众聚集场所的,未经公安机关消防机构消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的,不投入使用、营业。

(八)在履行承诺过程中,如国家对建设工程消防设计无审批事项有专门规定的,本单位将无条件遵照执行。

(九)依法应当遵守的其他消防承诺事项。

如违反上述承诺,本单位自愿承担以下责任:

(一)自觉接受公安机关消防机构依法作出的责令停止施工、停止使用或停产停业并处罚款的行政处罚以及临时查封等行政强制措施。

(二)在履行承诺过程中存在欺骗、贿赂行为的,依照有关法律规定承担相应法律责任。

(三)对于属于消防设计备案抽查范围的项目,同意公安机关消防机构在办理竣工验收备案时将该项目列为必查项目。

 

       方:(盖公章)

法定代表人签字

      :

      

 

 

 

 

 

 

宁武经济技术开发区企业投资项目承诺制无审批试点

节能审查事项承诺书

 

编号201 〕第00  

 

             

我单位拟在宁武经济技术开发区投资项目承诺制无审批试点内投资(新建、改建、扩建)项目。

项目名称:                                      

  方:                                      

一、项目主要内容

1、项目单位:

2、法定代表人:

3、拟建地址:

4、建设起止年限:

5、项目主要建设内容:

6、项目年能源消费结构及综合能源消费量:

二、承诺内容

1、项目不属于国家明确要求需要核准或限制、禁止、淘汰类项目;

2、项目符合节能有关法律法规、标准规范、政策;

3、主要用能设备选择符合国家相关节能技术标准;不使用国家明令禁止使用的淘汰落后设备或者生产工艺;新建高耗能项目用能设备达到一级能效标准;

4、项目单位产品能耗达到国家、省能耗准入标准;新建高耗能项目单位产品能耗要达到国内先进水平;

5、积极采用相关节能措施,切实加强节能管理,建立健全企业能源管理体系,严格配备能源计量器具;

6、项目的能源消费量和能效水平满足本地区能源消耗总量和强度双控管理要求;

7、法律法规有规定的,从其规定;相关执行标准出台或修改,按新标准执行。

三、违约责任

1、不履行承诺义务或者履行承诺义务不符合约定的,愿意承担继续履行、采取补救措施或者限期改正、从重处罚、直至停产恢复原状等违约责任。

2、在履行承诺过程中如存在隐瞒、欺诈行为的,依照相关规定承担法律责任。

3、除以上承诺事项外,还保证遵守《中华人民共和国节约能源法》、《山西省节约能源条例》等法律法规规定,若发生违法行为,愿意承担相应的法律责任。

 

       方:(盖公章)

法定代表人签字:

      :                           

 

       

 

宁武经济技术开发区企业投资项目承诺制无审批试点

易燃易爆等特定场所防雷装置设计事项承诺书

编号201 〕第00  

宁武气象局:

单位拟(新建、改建、扩建)                       项目,由于该项目涉及气象法律法规及雷电防护的要求,防雷装置设计事项承诺如下:

一、严格按照下列现行国家相关防雷技术标准进行设计,编制符合要求的防雷设计文件,无违反国家相关防雷技术标准的情况:

1GB50057-2010《建筑物防雷设计规范》

2GB50058-2014《爆炸危险环境电力装置设计规范》

3GB50074-2014《石油库设计规范》

4GB50650-2011《石油化工防雷装置设计规范》

5GB/T21431-2015《建筑物防雷装置检测技术规范》

6GB50156-20122014修订)《汽车加油加气站设计与施工规范》

7QX/T110-2009《爆炸和火灾危险环境防雷装置检测技术规范》

8QXT160-2012《爆炸和火灾危险环境雷电防护安全评价技术规范》

9QX/T106-2009《防雷装置设计技术评价规范》

10QXT105-2009《防雷装置施工质量监督与验收规范》

二、适用法律法规及国家防雷技术标准准确无误,无规避现行法律、法规的行为:

1、《中华人民共和国气象法》

2、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院412号令)

3、《气象灾害防御条例》(国务院令第570号)

4、《山西省气象条例》

5、《山西省气象灾害防御条例》

6《防雷装置设计审核和竣工验收规定》(中国气象局第21号令)

7《防雷减灾管理办法(修订)》(中国气象局第24号令)

8《雷电防护装置检测资质管理办法》(中国气象局令第31号)

9《山西省防雷减灾管理办法》(山西省人民政府令第213号)

10《国务院关于优化建设工程防雷许可的决定》(国发〔201639号)

11《中国气象局等11个部委关于贯彻落实<国务院关于优化建设工程防雷许可的决定>的通知》(气发〔201679号)

三、开工前及时与气象部门联系,由气象部门对提供的相关防雷设计文件进行审验备案。

如违反上述承诺的,本单位自愿承担以下法律责任:

1、对工程建设过程中建设、设计、施工、监理单位擅自改变防雷设计的,由此造成的责任损失由本单位自身承担;

2、自觉接受气象部门的监督,对于防雷设计中发现的问题及时整改,否则由此造成的损失及引发的雷灾事故由本单位自身承担。

       方:(盖公章)

法定代表人签字:         联系电话:               

宁武经济技术开发区企业投资项目承诺制无审批试点

避免危害气象探测环境项目事项承诺书

 

编号201 〕第00  

 

宁武气象局:

单位拟(新建、改建、扩建)                       项目,由于该项目涉及气象探测环境保护法律法规,为避免新建、改建、扩建建设工程危害气象探测环境,承诺如下:

1、严格遵守《中华人民共和国气象法》和《气象设施和气象探测环境保护条例》

2、严格执行《气象探测环境保护规范--地面气象观测站》(GB31221-2014)、《气象探测环境保护规范--天气雷达站》(GB31223-2014)、《气象探测环境保护规范--高空气象观测站》(GB31222-2014)等现行国家气象探测环境保护规范,编制符合规范要求的建设工程设计文件,无违反国家气象探测环境保护规范的情况;

3、适用法律法规及国家气象探测环境保护规范准确无误,无规避现行法律、法规的行为;

4、因实际建设需要,对区域自动气象站气象探测环境造成破坏的,区域自动气象站的新建、迁建费用由本单位负责;

如违反上述承诺的,本单位自愿承担以下法律责任:

1.对工程建设设计影响气象探测环境的,或建设过程中擅自变更工程设计、建设、施工,影响气象探测环境的,应立即予以纠正,调整设计或拆除违法部分,由此造成的损失由本单位自身承担;

2、自觉接受气象主管机构的监督,在气象部门对工程建设项目进行监管和验收中,发现造成影响气象探测环境的,由此造成的损失由本单位自身承担。

 

       方:(盖公章)

法定代表人签字

      :

 

      

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

宁武经济技术开发区企业投资项目承诺制无审批试点

防空地下室建设承诺书

 

编号201 〕第00  

 

               

单位拟(新建、改建、扩建)                                  项目,由于该项目涉及人防法律法规要求结合民用建筑修建防空地下室,现将防空地下室建设事项承诺如下:

1、符合易地建设条件的,开工前,依法一次性足额缴纳易地建设费;

2、不符合易地建设条件,应同步修建防空地下室的,施工图设计前,领取防空地下室设计条件;

3依据人民防空主管部门出具的防空地下室设计条件进行设计;

4严格按照《人民防空地下室设计规范》、《人民防空工程防火规范》、《人民防空地下室施工图设计文件审查要点》、《人民防空工程防护设备安装技术规程》、《人民防空工程质量检验评定标准》、《人民防空工程防护设备产品质量检验与施工验收标准》等现行防空地下室建设标准进行设计、施工图设计文件审查、施工和验收,工程中选用的人民防空工程专用设备符合国家规定的标准,无违反国家工程建设人防技术标准的情况;

5严格执行国家有关基本建设程序,及时办理防空地下室工程质量监督手续,按《人防工程质量监督方案》等要求接受监督;

6、及时进行防空地下室竣工专项验收;

7、适用法律法规及国家人防工程技术标准准确无误,无规避现行法律、法规的行为;

如违反上述承诺的,我单位自愿承担以下法律责任:

1、对防空地下室建设过程中设计、施工图设计文件审查、施工、监理、防护设备生产安装等单位违反国家人防工程建设相关标准规范造成的责任及损失,由本单位承担;

2、自觉接受人民防空主管部门的监督,由于建设时期未接受监督或未按人民防空有关规范、标准要求建设造成的损失,由本单位承担;

3、经人防专项验收,对不符合防护标准和质量标准的项目,积极采取补救措施,认真整改;无法整改或者限期整改后仍然不满足防护标准和质量标准的,依法一次性足额缴纳防空地下室易地建设费。

 

       方:(盖公章)

法定代表人签字

      :

      

 

 

 

 

宁武经济技术开发区企业投资项目承诺制无审批试点

文物保护事项承诺书

 

编号201 〕第00  

 

              

单位拟(新建、改建、扩建)                      项目,由于该项目涉及文物保护法律法规,现就文物保护事项承诺如下:

1、严格执行《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》、《长城保护条例》等现行国家文物保护法律法规,适用文物保护相关技术标准,无规避现行文物保护法律、法规的行为。

2、项目施工中如发现地下文物,本单位将及时保护现场并报告文物部门处理,同时留足进行文物勘探、发掘等文物保护工作时间。所需文物保护费用依法由本单位承担。

3、项目占地范围内如涉及全国重点文物保护单位保护范围和建设控制地带以及省级文物保护单位保护范围,本单位将依法按程序报请国家文物局批准。如涉及省级文物保护单位建设控制地带,本单位将依法按程序报请省文物局批准。如涉及县级文物保护单位和未定级的文物保护单位,本单位将依法按程序报县文物行政部门批准。

4、项目实施中本单位将自觉接受文物部门监督,配合文物部门做好文物保护工作。

如违反上述承诺,本单位自愿承担以下法律责任:

1、施工中发现文物,隐瞒不报,出现哄抢、私分或者非法侵占国有文物的,由本单位承担相关法律责任。

2、未经批准擅自在文物保护单位的保护范围及建设控制地带内进行建设活动,或者擅自迁移、拆除项目占地范围内的不可移动文物,由此造成的法律后果由本单位承担。

 

       方:(盖公章)

法定代表人签字

      :

      

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件5

 

办理工商“多证合一”登记需提交的资料

 

一、有限责任公司

1、《公司登记(备案)申请书》;

2、《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》及指定代表或委托代理人的身份证件复印件;

3、全体股东签署的公司章程;

4、股东的主体资格证明或者自然人身份证件复印件;

5、董事、监事和经理的任职文件(股东会决议由股东签署,董事会决议由公司董事签字)及身份证件复印件;

6、法定代表人任职文件(股东会决议由股东签署,董事会决议由公司董事签字)及身份证件复印件;

7、住所使用证明;

8、《企业名称预先核准通知书》。

二、股份有限责任公司

1、《公司登记(备案)申请书》;

2、《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》及指定代表或委托代理人的身份证件复印件;

3、由会议主持人和出席会议的董事签署的股东大会会议记录(募集设立的提交创立大会的会议记录);

4、全体发起人签署或者出席股东大会或创立大会的董事签字的公司章程;

5、发起人的主体资格证明或者自然人身份证件复印件;

6、募集设立的股份有限公司提交依法设立的验资机构出具的验资证明。涉及发起人首次出资是非货币财产的,提交已办理财产权转移手续的证明文件;

7、董事、监事和经理的任职文件及身份证件复印件;

8、法定代表人任职文件(公司董事签字的董事会决议)及身份证件复印件;

9、住所使用证明;

10、《企业名称预先核准通知书》。

三、外商投资企业

1、《外资公司登记(备案)申请书》;

2、《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》;

3、审批机关的批准文件(批复和批准证书副本1)

4、公司章程;

5、《外商投资企业名称预先核准通知书》;

6、投资者的主体资格证明或自然人身份证明;

7、董事、监事和经理的任职文件及身份证明复印件;

8、法定代表人任职文件及身份证明复印件;

9、住所(经营场所)合法使用证明;

10、外商投资企业法律文件送达授权委托书。

 

 

附件6

 

办理投资项目备案需提交的资料

 

1、项目实施单位申请项目备案的文件(红头,上行文,有文号)。(对宁武经济技术开发区经济发展局)

2、项目单位提交营业执照及法人身份证复印件。

3、项目单位对申报材料内容的真实性承诺函。

4、填写山西省企业投资项目备案申请表。

5、项目单位提交项目实施方案(主要包括项目平面布置图、投资估算表、工艺流程及设备选型、项目单位决定投资建设的决定文件)。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件7

 

外商投资企业设立及企业变更需提交的资料

 

一、1亿美元以下的外资企业设立申报材料:

1、企业承办人的身份证明及委托书:

2、中方合营者申请审批合同、章程及报告:

3、合营企业合同、章程:

4、工商部门名称核准登记表:

5、项目建议书或可行性研究报告:

6、中方合营企业法人营业执照及资信证明;

7、外方合营者营业执照,个人投资者护照资信证明;

8、中、外合营者共同签字盖章的董事会成员名单;

9、中、外双方董事会委派书、身份证明和简历;

10中方合营者以固定资产投资及财产清单和所有权证明;

11、项目所涉及的环境影响报告书;

12、外方合营者以机器设备投资的设备清单。

二、再生资源回收经营者备案需提交的材料:

1、法定代表人签字、盖章的备案登记证明;

2、营业执照复印件;

3、法定代表人身份证复印件。

 

 

 

附件8

 

办理涉及国家安全的建设项目

审批需提交的资料

 

1、企业投资计划书(包括拟投资的领域和项目,规模,目的等内容,需说明有无境外组织、机构、个人和非政府组织参与投资的情况);

2、企业基本情况介绍(包括企业历史上在境内外的投资情况,涉外贸易情况,资质证照复印件,企业账户,经营现状等内容);

3、企业法人、股东或董事会成员基本情况表(表格由国家安全局提供);

4、聘用境外人员和派出境外人员荃本情况表(表格由国家安全局提供)。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件9

 

办理建设用地批准书需提交的资料

 

一、办理建设用地批准书需提交的资料

土地付款凭证

二、办理建设用地划拨决定书需提交的资料

1、建设用地划拨申请;

2、委托书及被委托人身份证复印件;

3宁武经济技术开发区年度建设计划;

4、建设用地规划许可证;

5、勘测界定报告及图纸。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件10

 

办理建设用地规划许可证需提交的资料

 

一、办理建设用地规划许可证(出让土地项目)需提交的资料

1、《建设用地规划许可证》申请表;

2、营业执照;

3、委托书及被委托人身份证复印件;

4、土地出让合同及宗地界址点成果;

5、项目备案文件;

6、规划总平面图及地形图。

二、办理建设用地规划许可证(划拨土地)需提交的资料

1、《建设用地规划许可证》申请表;

2、营业执照;

3、委托书及被委托人身份证复印件;

4、可研报告批复文件;

5、规划总平面图及地形图。

 

 

 

 

 

 

 

附件11

 

办理固定资产投资项目节能评估和审查

需提交的资料

 

1、企业申请节能审查的正式文件1份。

2、项目节能评估报告书(表)一份。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件12

 

办理易燃易爆等特定场所防雷装置设计

需提交的资料

 

1、总规划平面图

2、防雷装置初步设计说明书、初步设计图纸及相关资料。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件13

 

办理生产建设项目水土保持方案审批

需提交的资料

 

1、生产建设项目水土保持方案审查申请

2、生产建设项目水土保持方案

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件14

 

办理建设项目环境影响评价文件审批

(报告书、报告表)需提交的资料

 

1、建设单位申报材料1份;

2、建设项目环境影响评价文件2份;

3、建设项目环境影响评价技术评估报告2份;

4建设项目环境影响评价文件PDF格式全文公示版光盘1份。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件15

 

办理建设项目人民防空审批需提交的资料

 

1、项目备案文件;

2、建设工程规划许可证

3、建设项目人民防空审查申报表

4、施工图设计文件人防专项审查报告

5、经审查批准的总平面图、首层平面图、设计总说明(含电子版)

6、应建人防工程面积指标明细表;

7、经审查批准的平时、战时人防工程建筑平面施工图、人防设计说明各1份(含电子版)

 

备注:一、建设人防地下室项目需提供以上全部资料;

二、不建不缴项目(工业厂房及其配套建筑)需提供上述第1项、第2项、第3项;

三、缴纳人防易地建设费项目需提供上述第1项、第2项、第3项、第5项、第6项资料;

四、收费标准:人防易地建设费:2000/平方米

 

 

 

 

附件16

 

办理建设工程消防设计备案需提交的资料

 

1、建设工程消防设计审核申报表;

2、营业执照;

3、申请人、代理人有效身份证明及授权委托书;

4、消防设计文件(省重点工程需提供建设工程防火设计专篇);

5、建设工程规划许可证(复印件);

6、设计单位资质证明文件、从业人员资格证及身份证(复印件);

7、施工图审查合格证书(复印件);

8施工图审查机构资质、从业人员资格证及身份证(复印件)。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件17

 

办理建设工程规划许可证需提交的资料

 

1、《建设工程规划许可证申请表》;

2、土地出让合同或划拨决定书界址点坐标;

3、建设工程施工图(平面、立面、剖面图)三套,电子数据一套(标注楼座角点坐标,各层平面图附测量面的闭合曲线、面积)

4、建设单位的委托书及受委托人的身份证明;

5、建设工程档案移交责任书;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件18

 

办理开工报告需提交的资料

 

1、项目备案文件;

2、建设用地批准书;

3、建设用地规划许可证;

4、建设工程规划许可证;

5、中标通知书或建筑工程自主发包备案表;

6、承诺合同书;

7、建设资金证明;

8、合同备案手续(施工、监理);

9、设计图设计文件审查备案;

10、城基础设施配套费交费凭证;

11、建筑业工伤保险缴费证明材料;

12、预存农民工保证金缴费凭证。

 

 

 

 

 

 

 

 

附件19

 

办理建筑工程施工许可证需提交的资料

 

1、项目备案文件;

2、建设用地批准书;

3、建设用地规划许可证;

4、建设工程规划许可证;

5、人防工程审查批准书;

6、抗震设防要求审批书;

7、中标通知书或建筑工程自主发包备案表;

8、建设资金证明(原件);

9、施工图设计文件审查备案(原件);

10、合同备案手续(施工、监理)(原件);

11、施工组织设计;

12、建筑节能备案;

13、建筑工程质量、安全注册申报书;

14、城基础设施配套费交费凭证;

15、建筑业工伤保险缴费证明材料;

16、预存农民工保证金缴费凭证。

 

 

抄送:委办公人大常委会办公政协办公县人民

      法院,县人民检察院。

宁武人民政府办公                     2017830日印发   

                                                   共印65  

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