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宁武县住房城乡建设局通过法定途径分类处理信访投诉请求清单(试行)
2017-01-04 10:24     (点击: )

 

宁武县住房城乡建设局通过法定途径分类处理信访投诉请求清单(试行)

一、申诉求决类投诉请求

申诉求决,是指公民、法人或其他组织依据法律法规或组织章程规定,向国家机关、政党、社会团体、企事业单位申诉,要求重新做出处理或解决矛盾纠纷。

(一)不服宁武县住房城乡建设局作出的行政许可行为。

1.具体投诉要求:

1

城市道路挖掘、临时占用城市道路审批

2

临时占用城市绿地审批

3

建筑工程发包许可证核准

4

建筑工程开工、施工许可证

5

商品房预售许可

6

乡村建设规划许可

7

城市建设规划许可

8

临时建设用地、工程规划许可

9

设置广告标志审批

2.法定途径:

1)向本级人民政府或上一级主管部门申请行政复议。

2)提起行政诉讼。

3.主要政策法规依据:《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国招标投标法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《房地产开发企业资质管理规定》、《物业服务企业资质管理办法》、《建筑业企业资质管理规定》、《城市商品房预售管理办法》、《城市房屋权属登记管理办法》、《建筑工程施工许可管理办法》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《城市生活垃圾管理办法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市绿化条例》、《城市道路管理条例》、《行政机关公务员处分条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《山西省建筑市场管理条例》、《山西省城乡规划条例》等。

(二)不服宁武县住房城乡建设局作出的行政强制行为。

1.具体投诉请示:

1

对限制或者核减未经审核同意取用城市规划区内地下水的行政强制

2.法定途径:

1)向本级人民政府或上一级主管部门申请行政复议。

2)提起行政诉讼。

3.主要政策法规依据:《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政强制法》《建设工程安全生产管理条例》、《山西省城市供水和节约用水管理条例》、《山西省行政执法条例》、《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《中国共产党纪律处分条例》等。

(三)不服宁武县住房城乡建设局作出的行政征收行为。

1.具体投诉请求:

1

城市道路挖掘修复费的征收

2

生活垃圾处理费

3

城市道路临时占用费的征收

2.法定途径:

1)向本级人民政府或上一级主管部门申请行政复议。

2)提起行政诉讼。

3)主要政策法规依据:《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政许可法》、《国有土地上房征收与补偿条例》、《城市生活垃圾管理办法》、《城市道路管理条例》、《城市道路占用挖掘收费管理办法》、《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《中国共产党纪律处分条例》等。

(四)不服住房城乡建设部门作出行政确认行为。

1.具体投诉要求:

1

对城市房屋安全的鉴定

2.法定途径:

1)向本级人民政府或上一级主管部门申请行政复议。

2)提起行政诉讼。

3.主要政策法规依据:

《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政许可法》、《城市危险房屋管理规定》、《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《中国共产党纪律处分条例》等。

(五)不服住房城乡建设部门作出行政处罚行为。

1.具体投诉请求:

1

对建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的处罚

2

对建设单位将建设工程肢解发包的处罚

3

对建设单位违反工程质量管理规定的处罚

4

对建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准,擅自施工的处罚

5

对建设工程未按规定进行竣工验收的处罚

6

对建设单位未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案的处罚

7

对涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程,没有设计方案擅自施工的处罚

8

对建设单位违反质量安全生产管理规定的处罚

9

对施工单位违反规定的处罚

10

对在工程发包与承包中索贿、受贿、行贿的处罚

11

对接受转包、违法分包和用他人名义承揽工程的处罚

12

对工程监理单位未按规定降低工程质量的处罚

13

对工程监理单位将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的处罚

14

对工程质量安全检测机构未依法取得资质或者超越资质范围进行检测的,或者出具虚假检测报告的处罚

15

对未向城建档案机构申请工程档案预验收的处罚

16

对建设单位违反建筑节能强制性标准的处罚

17

对施工单位违反民用建筑规定的处罚

18

对工程监理单位违反民用建筑规定的处罚

19

对监理单位发现施工单位未按照民用建筑节能强制性标准和施工图设计文件要求进行施工,不予制止或者制止效未报告建设单位和有关主管部门的处罚

20

对未领取建设工程施工许可证擅自开工,进行地下工程建设的处罚

21

对建设工程质量检测机构违反规定的处罚

22

对委托未取得相应资质的检测机构进行检测的;明示或暗示检测机构出具虚假检测报告,篡改或伪造检测报告的;弄虚作假送检试样的处罚

23

对违反工程项目招投标规定的处罚

24

对建设工程违反强制性标准的处罚

25

对建设单位违反安全生产有关规定的处罚

26

对工程监理单位违反规定的处罚

27

对为建设工程提供机械设备和配件的单位,未按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置的处罚

28

对出租单位出租未经安全性能检测或者经检测不合格的机械设备和施工机具及配件的处罚

29

对施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位违反规定的处罚

30

对施工单位违反安全规定的处罚

31

对工程质量安全检测机构未依法取得资质或者超越资质范围进行检测的,或者出具虚假检测报告的处罚

32

对施工单位特种作业人员未取得建筑施工特种作业操作资格上岗的处罚

33

对住宅物业的建设单位未通过招投标的方式选聘物业管理企业或者未经批准,擅自采用协议方式选聘物业管理企业的处罚

34

对建设单位擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权的处罚

35

对在办理物业承接验收手续或前期物业服务合同终止时,建设单位、物业管理企业不按规定移交有关资料的处罚

36

对建设单位在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房的处罚

37

物业管理企业未取得资质证书从事物业管理或以欺骗手段取得资质证书的处罚

38

物业管理企业聘用未取得物业管理职业资格证书的人员从事物业管理活动的处罚

39

物业管理企业将一个物业管理区域内的全部物业管理一并委托给他人的处罚

40

挪用住房专项维修资金的处罚

41

未经业主大会同意,物业管理企业擅自改变物业管理用房的用途的处罚

42

擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途的处罚

43

对物业服务企业超越资质等级承接物业管理业务的处罚

44

对物业服务企业出租、出借、转让资质证书的处罚

45

对物业服务企业不按规定及时办理资质变更手续的处罚

46

对装修人在住宅室内装饰装修工程开工前,不向物业管理企业或者房屋管理机构申报登记就违规进行室内装饰装修活动的处罚

47

对住宅房屋装修人将住宅室内装饰装修工程委托给不具有相应资质等级企业的处罚

48

对将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间的,或者拆除连接阳台的砖、混凝土墙体的处罚

49

对损坏房屋原有节能设施或者降低节能效果的处罚

50

对擅自拆改供暖、燃气管道和设施的处罚

51

对未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案,擅自超过设计标准或者规范增加楼面荷载的处罚

52

对物业管理单位发现装修人或者装饰装修企业有违规行为不及时向有关部门报告的处罚

53

对房地产开发企业未取得商品房预售许可证擅自预售商品房的处罚

54

对房地产中介服务机构代理销售不符合销售条件的商品房的处罚

55

对房地产开发企业未按规定将测绘成果或者需要由其提供的办理房屋权属登记的资料报送房地产行政主管部门的处罚

56

对房产经纪人员和房产经纪机构违反商商品房销售管理的处罚

57

对房地产开发企业不按规定将商品房预售款项用于有关工程建设的处罚

58

对房产经纪人员和房产经纪机构违反房地产经纪管理的处罚

59

对擅自对外发布房源信息的部门备案的处罚

60

对擅自划转客户交易结算资金的处罚

61

对房地产开发企业违反《房地产经纪管理办法》(建设部发改委人社部令8号)第三十七条的处罚

62

对聘用单位为申请人提供虚假注册材料的处罚

63

对以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书的处罚

64

对未经注册,擅自以注册房地产估价师名义从事房地产估价活动的处罚

65

对违反规定未依法办理变更注册仍执业的处罚

66

对违反注册房地产估价师管理的处罚

67

对注册房地产估价师或者其聘用单位未按照要求提供房地产估价师信用档案信息的处罚

68

对以欺骗、贿赂等不正当手段取得房地产估价机构资质的处罚

69

对未取得房地产估价机构资质从事房地产估价活动或者超越资质等级承揽估价业务的处罚

70

对不及时办理资质证书变更手续的处罚

71

对房地产估价机构违反《房地产估价机构管理办法》(建设部令142号)第四十八条的处罚

72

对房地产估价机构违反《房地产估价机构管理办法》(建设部令142号)第四十九条的处罚

73

对房地产估价机构及其估价人员应当回避未回避的处罚

74

对房地产估价机构违反《房地产估价机构管理办法》(建设部令142号)第五十二条的处罚

75

对采取以隐瞒、欺骗等手段骗取房屋权属证书的处罚

76

对逾期不申请初始登记的处罚

77

对房地产开发企业违反《山西省城市房屋权属登记条例》的处罚

78

对房地产开发企业违反《房产测绘管理办法》(建设部 国家测绘局令第83号)第二十一条的处罚

79

对城市低收入住房困难家庭隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请廉租住房保障的处罚

80

对以欺骗等不正当手段,取得审核同意或者获得廉租住房保障的处罚

81

对企业未取得资质证书从事房地产开发经营的处罚

82

对企业超越资质等级从事房地产开发经营的处罚

83

对违反随意改动房地产资质证书的处罚

84

对企业开发建设的项目工程质量低劣,发生重大工程质量事故的处罚

85

对企业在商品住宅销售中不按照规定发放《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》的处罚

86

对企业不按照规定办理变更手续的处罚

87

对出租属于违法建筑的房屋处罚

88

对房地产开发企业违反《商品房屋租赁管理办法》(建设部令第6号)第二十一条的处罚

89

对出租厨房、卫生间、阳台和地下储藏室不得出租供人员居住的处罚

90

对逾期未办理房屋租赁登记备案的处罚

91

对未交存首期住宅专项维修资金将房屋交付购买人的处罚

92

对未定期对城市道路进行养护、维修或者未按照规定的期限修复竣工,并拒绝接受市政工程行政主管部门监督、检查的处罚

93

对违反城市道路管理规定的处罚

94

对违反城市照明管理规定的处罚

95

对生产经营单位违反安全生产规定的处罚

96

对特种设备安装、改造、修理的施工单位在施工前未书面告知负责特种设备安全监督管理的部门即行施工的,或者在验收后三十日内未将相关技术资料和文件移交特种设备使用单位的处罚

97

对特种设备生产经营使用单位违反规定的处罚

98

对施工单位特种作业人员未取得建筑施工特种作业操作资格上岗的处罚

99

对出租单位、自购建筑起重机械的使用单位违反规定的处罚

100

对施工总承包单位未履行第二十一条第(一)、(三)、(四)、(五)、(七)项安全职责的处罚

101

对监理单位未履行第二十二条第(一)、(二)、(四)、(五)项安全职责的处罚

102

对未按照规定协调组织制定防止多台塔式起重机相互碰撞的安全措施的处罚

103

对接到监理单位报告后,未责令安装单位、使用单位立即停工整改的处罚。

104

对发生事故的处罚

105

对经营单位违反规定的处罚

106

对未经批准擅自设置大型户外广告的处罚

107

对未经批准擅自在街道两侧和公共场地搭建临时建筑物、构筑物或者其他设施的处罚

108

对临街施工不设护栏、不作遮挡或者竣工后不清理现场的处罚

109

对未经批准私占便道及乱占公共场地堆放物料的处罚

110

对违反市容环境的处罚

111

对未经批准在市区饲养家畜家禽的,或虽经批准饲养信鸽但未设置保洁防护设施的处罚

112

对造成自来水、污水、粪便外溢或者清理下水、污水淤泥未及时清运处罚

113

对各种经营性摊点,不及时清理垃圾的处罚

114

对未经批准擅自拆除环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的处罚

115

对损坏各类环境卫生设施及附属设施的处罚

116

对违反建筑垃圾处置规定的处罚

117

对无“运营证”擅自运营的清洗站,不按国家标准排污水和污泥的处罚

118

对未取得建设工程规划许可证或未按建设工程规划许可的规定建设的处罚

119

对规划编制单位违法进行规划编制的处罚

120

对设计单位违反规划条件设计的处罚

121

对未按规定报送有关竣工验收资料的处罚

122

对未经放线、验线擅自建设的处罚

123

对未经批准擅自砍伐、移植和修剪城市规划区内树木的处罚

124

对燃气经营者违反规定的处罚

125

对销售充装单位擅自为非自有气瓶充装的瓶装燃气的处罚

126

对燃气经营者未按照国家有关工程建设标准和安全生产管理的规定,或者未采取措施及时消除燃气安全事故隐患的处罚

127

对燃气用户及相关单位和个人违反规定的处罚

128

对在燃气设施保护范围内进行爆破、取土等作业可能影响燃气设施安全活动的处罚

129

对侵占、毁损、擅自拆除、移动燃气设施或者擅自改动市政燃气设施或者移动燃气设施安全警示标志的处罚

130

对建设单位、施工单位未制定燃气设施保护方案,或者未采取相应的安全保护措施的处罚

131

对燃气燃烧器具安装、维修企业违反规定的处罚

132

对聘用无《职业技能岗位证书》的人员从事安装、维修业务的处罚

133

对无《燃气燃烧器具安装维修企业资质证书》的企业从事燃气燃烧器具安装、维修业务的处罚

134

对无《职业技能岗位证书》,擅自从事燃气燃烧器具的安装、维修业务或以个人名义承揽燃气燃烧器具的安装、维修业务的处罚

135

对没有在规定的时间内或者与用户约定的时间安装、维修的处罚

2.法定途径:

1)向本级人民政府或上一级主管部门申请行政复议。

2)提起行政诉讼。

3.主要政策法规依据:《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《山西省行政执法条例》、《建设行政处罚程序暂行规定》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国建筑法》、中华人民共和安全生产》、《山西省建筑工程质量和建筑安全生产管理条例》、《山西省民用建筑节能条例》、《中华人民共和国特种设备安全》、《民用建筑节能条例》、《城市地下空间开发利用管理规定》、《建设工程质量检测管理办法》、《物业企业资质管理办法》、《住宅室内装饰装修管理办法》、《商品房销售管理办法》、《商品房预售管理办法》、《房地产经纪管理办法》、《注册房地产估价师管理办法》、《房地产估价机构管理办法》《山西省城市房屋权属登记条例》、《房产测绘管理办法》、《廉租住房保障办法》、《房地产开发企业资质管理规定》、《商品房屋租赁管理办法》、《住宅专项维修资金管理办法》、《山西省建筑工程质量和建筑安全生产管理条例》、《建筑起重机械安全监督管理规定》、《城市车辆清理管理办法》、《山西省城乡规划条例》、《山西省城市绿化实施办法》、《城镇燃气管理条例》、《山西省燃气管理条例》、《燃气燃烧器具安装维修管理规定》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《实施工程建设强制性标准监督规定》、《建设工程安全生产管理条例》、《城市房地产开发经营管理条例》、《物业管理条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《山西省城市市容和环境卫生管理实施办法》、《城市绿化条例》、《城市道路管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国招标投标法》等。

(六)不服宁武县住房城乡建设局作出的其它类行为。

1.具体投诉请求:

1

建设工程施工图设计文件审查备案

2

工程建设监理备案

3

建筑节能设计备案登记

4

建筑节能专项验收备案登记

5

房地产经纪机构备案

6

商品房预售资金使用审批

7

住宅专项维修资金使用审核

8

住宅专项维修资金交存管理

9

业主委员会备案

10

房屋租赁合同备案

11

建设工程安全监督备案

12

建设工程安全生产评价

13

房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政工程项目的招投标情况备案

14

用水计划指标核定

15

新建、扩建、改建建设项目节约用水设施竣工验收

16

基建临时用水计划指标核准

17

新增或增加用水量核准

18

取用城市规划区内地下水的审核

19

三级建筑业企业(除市政类)、勘察设计、招标代理、工程监理企业资质初审

20

竣工验收后的建设工程档案备案

21

建设工程质量监督手续办理

22

建设工程竣工验收备案

23

建设工程放线、验线

24

农村危房改造

25

燃气经营初审

26

燃气经营者改动市政燃气设施初审

27

四级及以下房地产开发企业暂定资质审批

28

村镇建设项目规划条件通知书

29

建设工程竣工规划认可证核发

30

选址意见书初审意见

31

建设工程施工图设计文件审查备案

32

燃气燃烧器具安装维修企业资质初审

33

新建、扩建、改建燃气工程项目初审

34

燃气工程竣工验收备案初审

35

签订建设工程档案移交责任书

36

建设工程档案预验收

2.法定途径:

1)向本级人民政府或上一级主管部门申请行政复议。

2)提起行政诉讼。

3.主要政策法规依据:《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政许可法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》、《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国建筑法》、《民用建筑节能条例》、《房地产经纪管理办法》、《城市商品房预售管理办法》、《物业管理条例》、《商品房屋租赁管理办法》、《山西省建筑工程质量和建筑安全生产管理条例》、《中华人民共和国招标投标法》、《山西省城市供水和节约用水管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《城市建设档案管理规定》、《中华人民共和国城乡规划法》、《山西省城乡规划条例》、《城镇燃气管理条例》、《山西省燃气管理条例》、《城市房地产开发经营管理条例》、《房地产开发企业资质管理规定》、《建筑业企业资质管理规定》等。

(七)宁武县住房城乡建设系统内公务员、事业单位人员对机关、事业单位作出的人事处理决定不服。

1.具体投诉请求:公务员对涉及本人的有关人事处理不服,事业单位工作人员对本人的考核结果、处分决定等不服。

2.法定途径:向本局人事劳资股申请内部申诉。

3.主要政策法规依据:《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国组织部人力资源社会保障部关于印发〈事业单位工作人员申诉规定〉的通知》(人社部发[2014]45号)等。

(八)宁武县住房城乡建设系统内单位与工作人员之间发生的劳动人事争议。

1.具体争议:因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同,或者因除名、辞退和辞职、离职发生的争议等。

2.法定途径:向相应调解或仲裁机构申请调解仲裁。

3.主要政策规依据:《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》、《事业单位人事管理条例》、《事业单位工作人员申诉规定》(人社部发[2014]45号)《劳动人事争议仲裁办案规则》《中共中央组织部人事部总政治部关于印发〈人事争议处理规定〉的通知》(国人部发[2007]109号)《中共中央组织部人力资源社会保障部总政治部关于修改〈人事争议处理规定〉的通知》(人社部发[2011]88号)等。

二、揭发控告类投诉请求

揭发控告,是指向行政机关、司法机关等反映公民、法人或其他组织违法违纪事实或提供线索,要求依法制止、惩处或赔偿。

(一)检举宁武县住房城乡建设系统工作人员违反行政纪律的行为。

1.具体投诉请求:反映宁武县住房城乡建设系统工作人员旷工或因公外出逾期造成不良影响;违反法定权限实施行政许可;违反规定办理招标投标;违反规定向公民、法人、企业等摊派或收取财物等。

2.法定途径:向本级人民政府行政监察机关举报。

3.主要政策法规依据:《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》等。

(二)检举宁武县住房城乡建设系统党员干部违规违纪问题。

1.具体投诉请求:反映党员干部违反中央八项规定;热衷虚名造政绩、树形象,脱离实际,脱离群众;买官卖官、任人唯亲,违规提拔干部;插手工程建设项目,为亲属或关系户谋取利益;多占办公用房、超标配车,公款吃喝旅游,生活奢靡等。

2.法定途径:向相应党的纪律检查机关举报。

3.主要政策法规依据:《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条》等。

三、信访工作坚持属地管理、分级负责、谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则,负责主管领域、系统的矛盾纠纷排查化解和所发生信访事项的管理、解决、化解、教育、引导、稳控等工作。

法律政策依据:《信访条例》、《党章》、《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》(中办发[2013]27号)等

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