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宁武县财政局通过法定途径分类处理信访投诉请求清单(试行)
2017-01-04 10:15     (点击: )

宁武县财政局通过法定途径分类处理

信访投诉请求清单(试行)

一、申诉求决类投诉请求

申诉求决,是指公民、法人或其他组织依据法律法规或组织章程规定,向国家机关、政党、社会团体、企事业单位申诉,要求重新做出处理或解决矛盾纠纷。

(一)不服财政部门作出的行政许可行为。

1.具体投诉请求:

(1)会计代理记账机构执业资格证审批。

(2)市属单位申办会计从业资格证书核发。

2.法定途径:

(1)申请行政复议。

(2)提起行政诉讼。

3.主要政策法律依据:《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和同行政诉讼法》、《中华人民共和国行政许可法》、《山西省会计管理条例》、《代理记账管理办法》、《会计法》、《山西省会计管理条例》、《会计从业资格管理办法》等。

(二)不服财政部门作出的行政处罚行为。

1.具体投诉请求:

(1)对贷款项目未进行独立的财务管理和会计核算、建立、健全内部财务会计制度,未按照赠款法律文件要求,制定项目实施计划、组织项目实施、办理竣工决算、编制报送完工报告,未向财政部门及赠款方报送项目实施情况报告和审计报告的处罚。

(2)对以虚报、冒领或者其他手段骗取、滞留、截留、挪用及其他违反规定使用资金以及政府承贷或担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款或者非法获益的处罚。

(3)对以虚报、冒领或者其他手段骗取赠款资金,滞留、截留、挪用赠款资金,擅自改变赠款资金用途的处罚。

(4)对参加会计从业资格考试舞弊的处罚。

(5)对持证人员以欺骗、贿赂、舞弊等不正当手段取得会计从业资格的处理。

(6)对任用会计人员不符合回避规定的处罚。

(7)对未经批准擅自从事会计代理记账的处罚。

(8)对未按照国家统一会计制度要求设置会计账簿、填写会计凭证、保管会计资料、变更会计处理方法、建立有关会计监督制度、任用会计人员的处罚。

(9)对伪造、变造会计凭证、会计账簿,编制虚假财务会计报告的处罚。

(10)对隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告的处罚。

(11)对授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造会计凭证、会计账簿,编制虚假财务会计报告或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告的处罚。

(12)对截留、挪用国家建设资金,以虚报、冒领、关联交易等手段骗取国家建设资金,违反规定超概算投资,虚列投资完成额以及其他违反国家投资建设项目有关规定行为的处罚。

(13)对隐瞒应当上缴的财政收入,截留代收的财政收入和其他不缴或者少缴财政收入的处罚。

(14)对单位和个人违反财务管理规定,私存私放财政资金或者其他公款的处罚。

(15)对公司不按规定提取法定公积金的处罚。

(16)对随意改变会计要素的确认和计量标准,不按规定编制财务会计报告,拒绝有关部门对财务会汁报告的监督检查或不如实提供有关情况,不按规定日期结账的处罚。,

(17)对企业编制、对外提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告的处罚。

(18)对违反规定列支成本费用、进行利润分配、处理国有资源、清偿职工债务,截留、隐瞒、侵占企业收入的处罚。

(19)违反规定设立财政收入项目;违反规定擅自改变财政收入项目的范围、标准、对象期限;对已明令取消、暂停执行或者降低标准的财政收入项目,仍然依照原定项目、标准征收或者变换名称征收的;缓收、不收财政收入的;擅自将预算收入转为预算外收入的;其他违反国家财政收入管理规定的处罚。

(20)违反执收单位和工作人员隐瞒应当上缴财政收入的;滞留、截留、挪用应当上缴的财政收入的;不依照规定的财政收入预算级次、预算科目入库的;违反规定退付国库库款或者财政专户资金的;其他违反国家财政收入上缴规定的处罚。

(21)违反延解、占压应当上解的财政收入的;不依照预算或者用款计划核拨财政资金的;违反规定收纳、划分、留解、退付国库库款或者财政专户资金的;将应当纳入国库核算的财政收入放在财政专户核算的;擅自动用国库库款或者财政专户资金的;其他违反国家有关上解、下拨财政资金规定的处罚。

(22)违反以虚报、冒领等手段骗取财政资金的;截留、挪用财政资金的;滞留应当下拨的财政资金的;违反规定扩大开支范围,提高开支标准的;其他违反规定使用、骗取财政资金的处罚。

(23)违反虚增、虚减财政收入或者财政支出的;违反规定编制、批复预算或者决算的;违反规定调整预算的;违反规定调整预算级次或者预算收支种类的;违反规定动用预算预备费或者挪用预算周转金的;违反国家关于转移支付管理规定的;其他违反国家有关预算管理规定的处罚。

(24)违反擅自占有、使用、处置国有资产的处罚。

(25)违反擅自提供担保的处罚。

(26)违反擅自在金融机构开立、使用账户的处罚。

(27)违反以虚报、冒领等手段骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款的;滞留政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的;截留、挪用政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的;其他违反规定使用、骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的处罚。

(28)违反规定滥施处罚或者随意扩大处罚范围,超过规定的罚款幅度的;罚款、没收财务未使用规定票据的;截留、侵占、挪用、私分、调换、坐支罚没收入或财务的;没有法律、法规和规章依据,乱罚款或没收财务的处罚。

(29)企业和企业负有直接责任的主管人员和其他人员未按规定建立健全内部财务管理制度的处罚。

(30)对违反财政票据管理规定行为的处罚。

(31)对采购人、采购代理机构在政府采购中违法行为的处罚。

(32)对采购人、采购代理机构违反本法规定隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件的处罚。

(33)对供应商参加政府采购活动中违法行为的处罚。

(34)对集中采购机构在政府采购监督管理部门考核中,虚报业绩,隐瞒真实情况的处罚。

(35)对中标供应商、非招标采购的成交供应商在参加政府采购活动中违法行为的处罚。

(36)对评标委员会成员或者与评标活动有关的工作人员在政府采购招标项目评标活动中违法行为的处罚。

(37)对采购人、采购代理机构未按照规定在指定媒体上发布政府采购信息,未按照规定组成谈判小组、询价小组,在询价采购过程中与供应商进行协商谈判,未按照规定的程序和要求确定成交候选人,泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密的处罚。

(38)对投诉人虚假、恶意投诉的处罚。

(39)对集中采购机构在政府采购活动中违法行为的处罚。

2.法定途径:

(1)申请行政复议。

(2)提起行政诉讼。

3.主要政策法律依据:《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《国际金融组织和外国政府贷赠款管理办法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《会计从业资格管理办法》、《山西会计管理条例》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国公司法》、《企业财务报告条例》、《企业财务通则》、《山两省罚款、没收财物管理办法》、《财政票据管理办法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《山两省行政执法条例》、《财政检查工作办法》、《山西省会计从业资格无纸化考试管理规范》、《财政票据检查工作规范》等。

(三)不服财政部门作出的行政确认行为。

1.具体投诉请求:非营利组织免税资格认定(初审)。

2.法定途径:

(1)申请行政复议。

(2)提起行政诉讼。

3.主要政策法律依据:《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》等。

(四)不服财政部门其他行政管理行为.,

1.具体投诉请求:

(1)对债务人违反转贷协议,没有按时足额偿还贷款项目到期本金、利息、承诺费及其他相关费用的处理。

(2)对项目单位不按规定解决和纠正问题的处理。

(3)金融类企业国有资产项目评估核准和备案。

(4)地方金融企业国有资产转让初审。

(5)地方金融企业国有资产重大转让事项初审。

(6)对参加全国会计专业技术资格考试考生违纪违规行为的处理。

(7)对政府采购活动中供应商投诉的处理。

(8)事业单位所办企业国有资产产权登记。

(9)农业综合开发省立项产业化经营项目审核(初审)。

(10)农业综合开发省立项科技推广项目(初审)。

(11)农业综合开发省立项土地治理项目审核(初审)。

2.法定途径:

(1)申请行政复议。

(2)提起行政诉讼。

3.主要政策法律依据:《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《国际金融组织和外国政府贷赠款管理办法》、《金融企业国有资产评估监督管理暂行办法》、《金融企业国有资产转让管理办法》、《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记管理办法》、《山西省农业综合开发条例》、《国家农业综合开发资金和项目管理办浊》、《山西省行政执法条例》、《财政检查工作办法》等。

二、揭发控告类投诉请求

揭发控告,是指向行政机关、司法机关等反映公民、法人或其他组织违法违纪事实或提供线索,要求依法制止、惩处或赔偿的行为.、

(一)检举控告违法违规行为,要求财政部门作出行政处罚行为。

1.投诉的违法行为:参照第一部分第三项所列39类行为。

2.法定途径:行政处罚举报。

3.主要政策法律依据::《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国注册会计师法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国采购法实施条例》、《中华人民共和国供应商投诉处理办法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购信息公告管理办法》、《国际金融组织和外国政府贷赠款管理办法》、《会计从业资格管理办法》、《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》、《山西省农业综合开发条例》、《金融类企业国有资产评估监督管理暂行办法》、《金融企业国有资产转让管理办法》、《企业财务会计报告条例》、《财政票据管理办法》、《企业财务通则》等。

(二)检举财政部门及其工作人员违反行政纪律的行为。 1.具体投诉请求:财政部门及其工作人员违反职业道德,不履行法定职责、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违反《中华人民共和国行政监察法》和《行政机关公务员处分条例》的行为。

2.法定途径:行政监察举报。

3主要政策法规依据:《中华人民共和国行政监察法》和《行政机关公务员处分条例》。

(三)检举财政部门党员干部违规违纪问题

I.具体投诉请求:反映党员干部违反党的政治纪律、财经纪律、组织纪律、廉政纪律、保密纪律,侵犯党员、公民权利,失职渎职行为等。

2.法定途径:纪律检查举报。

3。主要政策法规依据:《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等。

三、信息公开类投诉请求

政府信息公开,是指行政机关应公民、法人或其他组织的申请,依法公开由其在履职过程中制定或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。

(一)政府信息依申请公开。,

除财政部门主动公开的政府信息外,公民、法人、或者其他社会组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向财政部门申请获取在履行职责的过程中制作或者获取的,以一定形式记录保存的信息。但不包括咨询、建议、投诉举报、质疑和反映问题等不属于《政府信息公开条例》调整范围的事项。

(二)法定途径。

1.认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的,根据《政府信息公开条例》第33条第1款规定,可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。

2.认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,根据《政府信息公开条例》第33条第2款规定,可以依法申请行政复议或者行政诉讼。

(三)主要政策法规依据。

《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》等。

四、信访工作坚持属地管理、分级负责、谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则,负责主管领域、系统的矛盾纠纷排查化解和所发生信访事项的管理、解决、化解、教育、引导、稳控等工作。

法律政策依据:《信访条例》、《党章》、《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》(中办发[2013]27号)等。

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